中国电子信息产业集团党组通报十九届中央第三轮巡视整改进展情况

中共中国电子信息产业集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署,2019年3月28日至6月15日,中央第五巡视组对中国电子信息产业集团有限公司(以下简称中国电子)党组开展了常规巡视。7月27日,中央第五巡视组向中国电子党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

20年来,中国移动连续15年绩效考核为A级,2019年入选国务院国资委选定的十家创建世界一流示范企业;连续19年入选《财富》世界500强企业,2019年列第56位,全球电信企业排名第3位,企业国际地位和影响力保持领先。

南京夫子庙景区内的商家工作人员打扫店面,准备营业。泱波 摄

通过推动技术革新和网络优化,移动网络峰值速率从400kbps提升至110Mbps;光纤到户 FTTH管线覆盖住户比达97%、百兆接入能力覆盖住户比达100%,接入带宽从2M左右提升到100M以上。

7.积极发挥党组政治建设统领作用。

第四代移动通信系统(TD-LTE)关键技术与应用

成立了由党组书记、董事长任组长,党组副书记、总经理任副组长的党组巡视整改工作领导小组;成立了由党组成员、纪检监察组组长任组长的巡视整改工作督导组。建立了巡视整改工作例会和周报机制,定期汇总分析、跟踪把控巡视整改落实情况,并在公司OA办公平台设立“巡视整改”专栏,及时通报巡视整改重大事项和工作进展情况,主动接受广大党员干部群众的监督。制定并印发了《中国电子落实中央第五巡视组巡视反馈意见整改工作方案》,要求总部各部门切实负起责任,做到真牵头、真整改、真落实;要求各所属企业逐条对照巡视反馈意见,对号入座、主动认领、举一反三;针对共性问题组织全系统各单位开展了问题检视,集中开展了关于聚焦主责主业、选人用人、基层党组织软弱涣散、形式主义官僚主义等问题的专项治理;组织了巡视移交问题线索和信访件的专项处置,要求制订措施,确保全面覆盖。纪检监察组认真履行巡视整改工作监督责任,专门制订了《中国电子纪检监察组监督党组落实2019年中央巡视反馈意见重点问题清单》,强化监督检查,全程把控,推动整改任务落实。中国电子所属二级企业党组织均成立了本单位巡视整改工作领导机构和工作机构,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓巡视整改的工作格局。

中国移动率先实现体制改革重大创新,开创了国有大型企业上市融资先河。1997年10月,中国移动在香港和纽约挂牌上市,成长为全球市值排名前列的电信运营商和影响香港股指的重量级股票。作为央企红筹第一股,中国移动成功引进了国外先进的管理经验,推动了国有企业传统机制的变革,也打开了一扇窗户,让世界能够进一步了解中国通信产业的发展状况。有了这一创新之举的成功经验,国内其他行业的国有大型企业相继走上改制上市、接轨国际之路。

一是压实全面从严治党责任。明确细化党组落实主体责任、党组书记履行“第一责任人”责任、党组成员履行“一岗双责”的责任清单。党组书记率先垂范,分管领导抓细抓实,层层分解责任,层层传导压力。积极探索和总结解决党建责任层层衰减的有效措施。明确党组每年至少2次专题研究管党治党责任落实情况,并形成与纪检监察组定期会商的工作机制。二是加强内部巡视工作。中国电子党组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的一系列重要讲话精神,及时组织学习中央关于巡视工作的部署要求,逐条分解巡视工作专项检查反馈意见,制定26条整改措施,拟定整改工作推进计划表,明确整改时限及责任。深入贯彻落实全国巡视工作会议精神和《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见(试行)》要求,健全领导机构,配备专职巡视队伍,明确设置4名专职巡视组组长、2名专职巡视员。全面推行巡视报告问题底稿机制,进一步提高巡视规范化,推动巡视工作高质量发展。三是严格监督管理。中国电子党组紧盯“两节”关键节点“四风”问题,严格执行中央八项规定精神。对因私出国(境)、违规担保造成损失问题进行督促指导,防微杜渐。开展整治企业领导人员亲属违规经商办企业问题专项工作,结合领导干部个人有关事项报告对填报情况进行比对核实,各企业对下开展党委管理干部相关问题自查工作。

20年来,中国移动坚持把维护好网络和信息安全作为重中之重,认真落实网络安全责任制,完善关键信息基础设施网络安全防护体系,打造集中化网络安全态势感知与防护处置平台, 构建网络数据安全管理体系,在行业内率先推出 “短信炸弹“”呼死你”应急防护服务,月均拦截垃圾短信3亿条、高频骚扰电话1.1亿次,向客户发送防诈骗来电提醒2亿次,累计配合公安机关破获伪基站案件近万件。

独龙族成为全国第一个整族进入4G的民族

(二)狠抓全面从严治党责任落实

目前,中国移动通信基站总数达454万个,人口覆盖率超过99%,其中4G基站超过302万个,是全球最大的4G精品网络;加快建设覆盖全国、技术先进、品质优良、全球领先的5G精品网络,建设开通5G基站超8万个,在50个城市提供5G商用服务。

当前,经济社会发展正在经历经济发展、技术应用、商业竞争、大众消费四个“范式变迁”,中国移动面临业务发展从通信服务向信息服务拓展延伸,业务市场从聚焦移动市场向个人、家庭、政企、新兴“四轮”市场全向发力,发展方式从资源要素驱动向创新驱动转型升级的新任务。面对新的发展形势,中国移动提出,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照创世界一流“力量大厦”总体部署,以做网络强国、数字中国、智慧社会主力军为总目标,以高质量发展为主线,以转型升级和改革创新为着力点,大力实施 “5G+”计划,扎实推进 “三融三力”体系落地实施,向创建世界一流示范企业迈出更大步伐, 为全面建成小康社会贡献更大力量。

20年来,中国移动按照党中央、国务院的要求,认真履行政治责任、经济责任、社会责任,坚持创新发展,坚持服务社会,为经济发展、社会进步和民生改善作出了积极贡献。

弘扬伟大梦想精神,就是要坚定信心、保持战略定力,实现民族复兴。中华民族复兴的梦想不是乌托邦,更不是一场灾难能够阻止的,只有坚定中国道路、保持清醒的战略定力,就会浴火重生。从日出东方、开国大典到改革开放、民族复兴,都是中华民族脚踏实地奋斗而来。正如习近平总书记所言,经历了无数次狂风骤雨,大海依旧在那儿!经历了5000多年的艰难困苦,中国依旧在这儿!面向未来,中国将永远在这儿!反映了共产党人为梦想而不懈奋斗的精神。

20年务实创新,中国移动成功将信息通信从少数人享有的稀缺资源,变成惠及全球五分之一人口的一流公共基础设施;20年砥砺奋进,中国移动面对人民大众、各行各业对信息通信的迫切需求,准确把握技术机遇,不断推进合作创新,为广大客户提供了多样化、个性化的业务与服务;20年跨越发展,中国移动全力推动数字化创新,竭力以信息化、数字化推进国民经济和社会信息化进程,成为网络强国、数字中国、智慧社会主力军。    

2010年5月20日,中国移动在南沙永暑礁的基站开通

英国学者汤因比说,“挑战—应战”是人类文明发展的重要动因。一个民族的精神,正是在她的人民应对挑战的艰苦奋斗中铸就。抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情的这场没有硝烟的战争,某种意义上也是民族精神的角逐和淬炼。

(一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署

20年来,中国移动持续打造高质量精品网络和移动物联网,大力建设千兆引领的宽带全光网络,积极布局数据中心、云计算中心、内容分发网络等新型设施,为经济社会发展提供国际一流的基础网络支撑。

中国电子党组紧紧围绕巡视指出的问题,在坚持全面整改的基础上,紧盯重点问题,聚焦发力,集中攻坚,扎实推进巡视整改。

中国电子党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真领会反馈意见,认为中央第五巡视组给出的评价实事求是、全面客观,指出的问题切中要害、发人深省,提出的整改要求明确具体,针对性和指导性都很强。中国电子党组诚恳接受、照单全收、主动认领,坚决把巡视整改作为重要政治任务,不折不扣抓好落实。

一是开展混合所有制改革。强力推进中国电子整体市场化转型,按照“双百行动”综合实施方案,完成相关所属企业改制。深化供给侧结构性改革,积极推进低效无效企业清理,着力压缩企业产权层级和管理层级,制定未来三年压减工作方案,大幅压减企业数量。二是深化企业领导人员管理体制改革。推进企业负责人契约化管理,在相关企业规范建立职业经理人制度,开展组织契约试点。三是推进中长期激励,深化分配制度改革,推进国有科技型企业股权和分红激励工作,完成上市公司股权激励工作。四是深化组织管理变革,加强总部能力建设,打造高效协同的战略管控型总部,按照“小总部、大企业”的思路,推动总部由行政化管理机构向市场化赋能平台转变,确定战略管控内容及方式,明确权责边界,实行分类管理、分类授权,提高决策质量和效率。

20年,自主创新带动产业突破

“建设网络强国,要有良好的信息基础设施” “要加强信息基础设施建设,打通经济社会发展的信息 ‘大动脉’”……习近平总书记对信息基础设施高度重视,为网络强国建设确定了清晰的目标和路径。

中国电子巡视整改领导小组第一次会议就专门研究上轮巡视尚未有效解决的问题,分析问题成因、存在困难、解决措施和推进计划,做到首先清理历史欠账。在规范选人用人问题上,组织相关部门对照中央巡视组反馈的选人用人意见一条一条研究梳理,制定整改措施。针对情况复杂、整改难度大的问题,多次向上级有关部门汇报,争取政策指导。既坚持即知即改、立行立改,又立足当前、着眼长远、举一反三,进一步健全和完善相关选人用人工作制度,推动建立规范的选人用人工作长效机制,不断提高选人用人制度化、规范化水平。巡视整改期间,修订完善选人用人规章制度27项。在聚焦主责主业工作中,中国电子党组结合主题教育深入学习贯彻习近平总书记关于网信事业重要讲话、指示批示精神,进一步明晰了网信产业发展战略,不断优化网信产业布局,积极推动要素聚集、市场推广和产业协同,举全集团之力支持网信主业发展;在深化全面从严治党中,中国电子党组切实增强主体责任意识,层层压实管党治党“两个责任”,确保责任落实、工作落地。

发挥制度优势,重心要紧紧依靠人民群众、发动人民群众。“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”是中国共产党人的初心使命,人民性是马克思主义政党区别于其他政党的根本所在。所以疫情发生后,习近平总书记多次要求各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中,各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切,不忘初心、牢记使命,团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

20年跨越发展,20年成绩斐然。这离不开党中央、国务院的坚强领导,离不开上级部委的正确指导,离不开亿万客户的大力支持,离不开合作伙伴的通力协作,也离不开全体移动员工的不懈奋斗。

20年,提速降费惠及亿万百姓

中国移动党员奋战在新冠肺炎疫情防控一线

一是深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、真抓实干、转变作风的重要指示。优化集团公司规划制定、评估、调整、考核等机制,加强对二级企业年度重点任务考核和全面预算管理工作,研究形成规划落地方案,确保规划有效落地。修订完善网络安全、集成电路等板块发展规划,加强规划宣贯工作,同时制定重大项目专项行动计划。二是完成对《网络安全和信息化业务发展三年行动纲要》《集成电路业务发展规划纲要》等重点业务发展规划的修订、印发、宣贯工作。配套业务发展规划制定重大项目专项行动计划,推进规划中重大项目的实施。三是认真整治形式主义、官僚主义。印发《中国电子总部形式主义、官僚主义存在问题清单》,开展集中整治工作。对集团公司发文、会议逐年增多等问题进行专题整治,2019年各部门发文总量同比减少11%,会议次数同比减少5%。按照整改要求,对企业驻京办进行了清理。党组成员牵头,结合主题教育专项整治和党建联系点制度,统筹制定到困难企业指导工作计划,加强与基层员工交流,切实解决困难企业问题。

(2)加强党组领导班子自身建设,切实提升领导班子履职能力。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开专题民主生活会,对领导班子存在的思想建设、政治建设、作风建设、能力建设等问题进行深刻剖析,进一步统一思想、凝聚共识,进一步增强了党组自身建设的紧迫感,增强了团结协作、重振旗鼓,做强做优网信产业的信心和决心。二是把抓班子、带队伍体现在日常管理监督中,带动各级党组织把管党治党作为最根本的职责立起来。坚持和完善党组务虚会、谈心谈话等制度,强化制度落实情况监督,加大对党组会议决策事项的督办力度,确保党组决定事项得到有效落实。三是严格落实中国电子党组意识形态责任制实施办法,加强分析研判,加强监督检查和日常指导。增强舆论引导,以季度形势任务宣讲会形式,强化对中央重大决策部署的宣传教育,加大对企业战略规划、改革攻坚等的宣讲,增进发展共识,营造良好氛围。

20年,改革创新激发企业活力

中国电子党组深刻认识到,要实现“打造具有战略性核心竞争力的中国特色、世界一流网信企业”的战略目标,切实扛起中央企业的政治责任、经济责任和社会责任,必须以巡视整改为契机,坚定不移地贯彻新发展理念,紧扣“打造战略性核心竞争力”这一主题、“深化市场化结构性改革”这一主线和“推进全方位超常规创新”这一主轴,抓住前所未有的战略机遇,聚焦主责主业,聚焦改革攻坚,优化资源配置,开展技术攻关,强化创新驱动,解决重大发展问题。

弘扬伟大团结精神,我们看到海内外中华儿女同舟共济、众志成城、共克时艰。疫情叠加“春运”;疫情的防控涉及医疗卫健、经济、舆情、民生和国际社会等多领域。全面建成小康社会、第一个百年目标和“十三五”收官,“同舟共济,众志成城,团结一心,患难与共”,历来是中华民族的伟大精神;爱国主义更是中华民族同心同德、同心同向的强大精神力量。全国驰援、海内外一心,全民动员、举国抗击。决策速度快、动员规模广、依法落实严,联防联控、众志成城。诚如习近平总书记指出,爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中,去不掉,打不破,灭不了,是中国人民和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神动力。

中国电子党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,先后25次组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,重温习近平总书记关于网信事业的重要讲话、指示批示精神,主动用党的创新理论武装头脑,找方向、找方法、找路径,推动中国电子网信产业发展。中国电子党组深刻认识到,中国电子作为以网络安全和信息化为核心主业的中央企业,责任重大,使命光荣。党中央把网络安全和信息化事业落到中国电子党组肩上,既是莫大的信任,更是沉甸甸的责任。中国电子党组必须进一步聚焦主责主业,加快打造网信产业国家队,切实增强实业报国的使命担当。特别是在当前国际形势复杂多变、电子信息产业面临激烈市场竞争的关键时期,更要站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度,积极对接党和国家战略需求,挺身而出、顶得上去、经得住考验,确保承担的国家重大工程顺利实施,努力提高中国电子对国家的战略价值和贡献,努力为党和国家分忧解难,以实际行动筑牢中华民族伟大复兴的安全基石。

中国移动为独龙族提供4G智能手机

二、发挥社会主义制度优势 凝聚人民力量 打赢疫情防控阻击战

5.认真履行主体责任。

一、切实提高政治站位,增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

伟大的中国精神是中华民族历史传统和时代精神的统一。习近平总书记曾深刻阐释了“伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神”组成的伟大民族精神,这种精神缔造了光辉灿烂的中华文明、中国奇迹。历史的每一次进步、民族的每一个成就,都是民族精神的推动。

20年,不忘初心践行责任使命

20年,精品网络助建网络强国

一是强化政治监督意识。纪检监察组注重多措并举深入破解政治监督不够有力的问题。召开专题学习会深入学习领会习近平总书记关于纪检监察工作的重要讲话精神,准确把握新时代纪检监察工作的规律特点和部署要求,精准监督执纪问责。拟定《职业经理人廉洁从业责任书》,深入践行中央对纪检监察机构监督全覆盖的职责要求。党组巡视组在常规巡视及专项巡视工作中聚焦“三重一大”决策制度落实情况,加强对重点工作监督检查。二是提高监督执纪问责能力。强化履职能力,精准运用监督执纪“四种形态”。对纪检监察组内设机构进一步明确职责权限,稳步推动纪检监察组干部“原地转身”工作。成立案管审理处,建立问题线索集中统一管理制度,对历年案卷进行梳理汇总,完成自收问题线索以及中央巡视组移交问题线索的电子化管理工作。三是加强对所属企业纪检监察工作的指导。组织召开纪检监察组和二级企业纪委书记主题教育读书班,开展深入研究讨论,将学习教育成果与推动实际工作有效衔接。完成二级及重点三级企业纪检监察干部配备情况的摸底统计,对配备不到位的提出整改要求。已完成对部分企业专职纪检干部的调整。结合党组巡视和中央巡视移交问题线索核查工作,完成16家二级企业2015-2018年自收问题线索起底排查工作,进一步规范问题线索初核程序。

据统计,中国移动各项降费举措累计惠及超 10亿客户和400万家企业,有力促进了电子商务、移动支付、共享出行等移动互联网应用新业态蓬勃发展,让群众得到了更多的获得感,推动我国从信息消费大国向信息消费强国迈进。

为推动产业数字化转型,加快数字化服务布局,发挥好信息化对经济社会发展的引领作用,中国移动强化业务创新,联手合作伙伴加强内容和应用开发,努力为客户提供移动互联网、物联网、位置服务、电子商务等领域丰富多彩的信息服务,有力推动了“互联网+”行动计划实施,促进了网络强国、数字中国、智慧社会建设。

(四)强化“五个结合”,标本兼治确保整改实效

4G时代,中国移动成功推动我国主导的 TD-LTE成为全球主流4G标准,在全球发起成立首个由我国主导运作的全球信息通信业国际组织――TD-LTE全球发展倡议(GTI) ,带动 TD-LTE技术从系统设备、终端、芯片到仪器仪表全产业链发展,第一次实现中国主导技术、全球规模应用的历史性跨越,并推动我国主导的TDD((时分双工))技术成为全球移动通信技术发展的主流方向,使得我国从世界高科技的分享者、受益者, 变身为贡献者。2017年1月,中国移动牵头的“第四代移动通信系统(TD-LTE)关键技术与应 用”荣获国家科学技术进步奖特等奖,标志着我国移动通信产业登上科技创新高峰。

20年来,中国移动在业务创新、机制创新、管理创新方面实现了前所未有的突破。从聚焦单一的话音通信,到创建“移动梦网”、开启丰富多彩的数字化服务;从移动通信专家到移动信息专家,再到移动改变生活,中国移动业务发展从通信服务向信息服务拓展延伸。通过全面深化改革创新,以强能力、聚合力、激活力为出发点,加速构建协同高效的组织运营体系,全面推进政企运营体系改革、全方位云化转型、智慧家庭改革,强化国际业务拓展统筹管理。通过不断加大改革创新、转型升级的力度,中国移动正在向创建世界一流示范企业、做网络强国、数字中国、智能社会主力军的目标坚实迈进。

当下,中国移动正全力实施“5G+”计划,保障5G+4G协同发展,推动5G+AICDE融合创新,打造5G+Eco生态共建,推动5G融入百业、服务大众。

(3)以“C-E-C党建提升工程”为抓手,推动基层党组织“三基建设”。一是进一步明确党建工作责任。理顺垂直管理与属地管理双重管理关系,针对52家属地管理企业党组织就党建主体责任进行排查,与地方党组织逐户梳理,对组织关系不明确的党组织均纳入系统内党组织管理,确保不让一个党组织掉队,确保每名党员都能找到党组织。二是进一步加强基层支部工作。坚持一切工作到支部的鲜明导向,按照“一年抓短板强弱项、两年抓巩固促提升、三年抓深化上水平”工作目标。坚持从抓基础、补短板、促规范入手,对“C-E-C党支部建设提升工程”一期目标全面进行考核验收,2019年,全系统41.5%的党支部达到了标准党支部创建要求。召开全系统基层党组织建设推进会,表彰了首批示范党支部、特色党支部,并进行经验交流,起到了很好的示范引领作用。持续推进党建工作信息化建设,用信息化助力党建质量提高。三是进一步加强党务工作者队伍建设。注重对基层党组织书记、专兼职党务干部选配和培训,举办了基层党组织书记培训班,对支部工作、党员教育管理进行培训指导,并下发学习课件,明确基层党务工作规则和党建工作责任,明确基层党组织和党员干部的职责、任务,推动基层党建工作标准化、规范化建设。四是进一步加大对基层党建工作督促检查力度。聚焦中央巡视指出的问题,重点排查基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失等7个方面的重点难点问题。通过发展党员、撤并机构、党员组织关系调整等方式,指导所属企业消灭“空白班组”114个。五是进一步开展专项整顿。积极开展集中整顿、专项整顿、重点整顿和指导整顿4个专项行动,一对一开展、精准施策、限期整改,加强分级分类指导,针对不同层级、不同领域、不同对象,做到“一企一策”“一支一策”,确保按期保质完成整改任务。

(三)把巡视整改作为充分发挥党的政治建设统领作用,全面提升企业党建质量,切实推进全面从严治党向纵深发展的重要契机

疫情防控是一场阻击战、人民战,只要全体中国人民在党的领导下,弘扬中国精神,凝聚中国力量,坚定中国道路,就一定能打赢这场硬仗。

2月19日,受新冠肺炎疫情影响而封闭20多天的南京夫子庙核心景区、老门东街区采取渐进式、可控式有序开放。2月18日晚,南京市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作指挥部发布《关于优化疫情防控措施加快复工达产的通告》,其中提及,游园绿地、公园广场、室外文化体育设施等公共空间恢复开放,室外旅游景点在控制人流密度的基础上逐步开放。

(三)落实党建工作责任制不力,加强组织建设和干部队伍建设

(三)强化重点突破,以点带面稳步推进整改落实

中国电子党组深刻认识到,巡视是加强党内监督的战略性制度安排。对中国电子党组进行巡视,是一次全面的政治体检、深刻的党性教育和思想洗礼的过程,充分体现了党中央对国家网信事业发展的高度重视、对中国电子改革发展的殷切期待、对中国电子广大干部职工的关心爱护。中国电子党组必须站在党和国家事业全局的高度,站在网信产业国家队职责使命的高度,以强烈的自我革命精神、正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,坚持以下看上查问题、以上率下担责任,用实实在在的整改成效增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,决不辜负习近平总书记对中国电子的信任和嘱托。

弘扬伟大奋斗精神,就要始终践行初心使命,努力担当作为。雷神山、火神山、方舱医院的神奇速度;党员干部身先士卒、带头冲锋,坚守岗位、靠前指挥;一线医护人员、人民警察、建筑工人、环卫工人、物流司机、外卖小哥,都在平凡的岗位阐释着习近平总书记的“奋斗本身就是一种幸福”的“新时代奋斗幸福观”,书写奋斗着最美好的赞歌,让奋斗的基因,再一次深深融入中华民族的血脉。

从北疆漠河到南海三沙,从东海之滨到世界屋脊,中国移动网络基本覆盖到神州大地的每一个角落。20年来,中国移动致力于打造高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间,夯实网络强国、数字中国、智慧社会建设的基础。

中华民族以非凡的创造、卓绝的奋斗、空前的凝聚、不绝的梦想的精神著称于世,并一次又一次书写了保卫祖国、建设祖国、抗击灾难、抵御外侮的壮丽史诗。

4.强化防范化解重大风险的意识。

(一)把巡视整改作为创造性地运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导中国电子网信事业发展,切实扛起网信产业国家队职责和使命的重要契机

中国特色社会主义制度,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。

二、坚决扛起主体责任,抓好巡视整改各项工作落实

二是强化政治把关。对巡视反馈点名人员和事项进行专题研究,明确整改要求,按程序推进整改落实。重新梳理选人用人流程,调整流程中关于民主推荐、任前公示的瑕疵,建立任前审核把关制度,严格落实“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”要求,不符合要求的坚决不上会研究。以立行立改为抓手,对巡视反馈提到的人事问题狠抓整改落实。结合“一报告两评议”和内部巡视,扎实开展选人用人专项检查,2019年7月以来,在对中国系统、中国振华、中电财务和彩虹集团等4家企业的巡视中开展了选人用人专项检查。

“网络覆盖越来越好,上网速度越来越快,长途费没有了,漫游费取消了,每月流量能放心用。”20年来,特别是党的十八大以来,中国移动提速降费力度越来越大,提速效果扎扎实实,降费让利实实在在,不仅让越来越多的个人客户感受到网络提速降费带来的福利,也让越来越多的企业与行业受益匪浅。   

20年来,中国移动积极参与“村村通电话工程”“电信普遍服务试点工程”建设,累计实现了 12.7万个村庄通电话、 7.8万个村庄通宽带,建档立卡贫困村宽带覆盖率达96%,全国行政村 4G 覆盖率达98%,不断缩小城乡数字鸿沟。深入推进五省八县对口支援和定点扶贫工作,积极扩大精准扶贫信息系统和扶贫资费优惠政策的服务范围,创新 “网络+”扶贫模式,助力脱贫攻坚与乡村振兴。

中国电子党组深刻认识到,这些问题的表现在基层,根子在党组,必须从党组自身查找原因、剖析根源。原因主要出在党组对切实扛起管党治党“两个责任”、推进党风廉政建设和反腐败斗争以及党管干部、党管人才原则的认识不够深刻,担当不够到位,工作抓得还不严不实,责任落实层层衰减。必须以高质量巡视整改推动高质量党建,贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持把党的政治建设摆在首位,加强和改善党的领导,牢固树立大抓基层的鲜明导向,着力打造高素质专业化网信产业铁军,以高质量党建促进企业高质量发展。

2.进一步加大国企改革推动力度。

中国电子党组坚持把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石,作为检验“两个责任”的重要标尺,以严的措施、严的标准、严的纪律,集中精力、集中时间,在全系统开展集中“大整改”。

“核心技术是国之重器“”要紧紧牵住核心技术自主创新这个 ‘牛鼻子’”……习近平总书记对核心技术的着重强调,为中国移动走创新驱动发展之路指明了方向。

疫情防控,冲锋在前;脱贫攻坚,全力以赴;网络安全,时刻守护……20年来,中国移动始终牢记“央企姓党”的根本属性, 用“勇毅笃行”担当起央企的政治责任与社会责任。

一是提高政治站位。中国电子党组针对选人用人存在的突出问题进行深刻反思,进一步学习领会中央要求和干部选任工作条例等法规制度,组织中国电子党组、所属企业党委、全系统组织人事工作者三个层级的专题研讨班,全面推进“三级学、三级做”,再次宣贯学习新时代党的组织路线,为打造高素质专业化干部队伍统一思想。

20年来,中国移动网络从最初的模拟网到最新的5G网、全光网,终端从最初的奢侈品“大哥大”到飞入寻常百姓家,速度越来越快,质量越来越好,应用越来越丰富,价格越来越便宜,网络红利惠及亿万百姓。20年来,中国移动从无到有、从小到大、从大到强,技术在变、网络在变、业务在变,唯有初心不变,唯有“以人民为中心”的发展思想不变,始终坚持致力于为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,不断满足人民对美好生活的向往和期待。

弘扬伟大创造精神,就要不断提高攻坚克难、科研攻关能力。新冠病毒属于人类未认识的新病毒,疫情发生后,中国科研人员、医护人员先后分离出病毒毒株、基因序列、检疫试纸,为疾病的诊治、疫苗的研发和最终战胜疫情,把论文“写在祖国大地上”,把创新精神镌刻在民族精神的宝库中。

三、不折不扣落实巡视整改要求,整改工作取得阶段性成效

20年来,在无情的自然灾害面前,在人民最需要通信的时刻,中国移动人始终胸怀大局、冲锋在前。从汶川大地震、玉树地震,到雅安地震、舟曲泥石流;从抗击南方特大洪灾、冰冻雨雪灾害,到迎击高温烈日烘烤、台风暴雨侵袭;从抗击 SARS到抗击甲型H1N1流感,再到防控新冠肺炎……中国移动人第一时间冲锋在前, “险情就是命令“”人在通信在”已成为移动人的座右铭。

一、弘扬伟大的创造、奋斗、团结、梦想的中国精神

与此同时,作为基础电信运营企业,中国移动还积极发挥 “扁担效应” , 加快推动信息通信技术与实体经济深度融合,加速推动新旧动能转换,不断催生新产业新业态新模式,充分释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用,助力经济社会高质量发展。

把巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,从保障党和国家网络安全和信息化产业发展的政治高度认识中国电子重大政治责任,进一步增强“打造网信产业国家队”的责任感使命感紧迫感;把巡视整改与思想改造相结合,既对巡视反馈指出的问题逐一研究落实,更从思想上政治上深刻反思,从“四个意识”上找差距,在“两个维护”上查不足,自觉查找在加强党性锻炼、改造主观世界上的差距,从具体问题中透视思想政治问题,深刻剖析思想根源;把党组整改与全系统整改相结合,坚持刀刃向内、自我剖析,努力解决党组在政治站位、理论武装、履职本领、工作作风等方面存在的问题,通过整改增强党组政治引领作用,提高领导水平和决策水平;把巡视整改与生产经营相结合,聚焦主责主业,做到业务工作谁主管,相应整改任务就由谁负责,把巡视整改落实到企业改革发展和生产经营中,着力解决企业发展深层次问题,推动企业高质量发展;把立行立改与长期整改相结合,既改当下又管长远,健全完善有关制度规范,建立长效工作机制,充分发挥巡视标本兼治的战略作用。

20年来,中国移动资产规模从成立时的3200亿元增长至1.9万亿元,连接规模从4400万增长至20.6亿,基站规模从4.7万个增长至454万个,成为全球网络规模最大、客户数量最多的世界级电信运营企业。

20年,跨越发展创建世界一流

三是加强制度建设。巡视整改期间共修订《企业领导人员管理办法》《总部员工聘用办法》等选人用人规章制度27个,进一步健全党组选用干部的素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、考核评价体系和正向激励体系。以制度建设为保障,规范所属企业选人用人工作,制定《领导人员选拔任用工作程序指引》,使所属企业的选人用人工作有法可依;出台《中国电子干部监督办法》,加强领导干部日常监督,将纪检监察机关对干部提任的把关背书相关要求写入《企业领导人员管理办法》,完善干部监督制度体系。

6.认真履行监督责任。

“伟大出自平凡,英雄来自人民。”紧紧依靠人民群众、广泛发动人民群众,才能为打赢疫情防控阻击战提供坚强后盾。世界卫生组织总干事谭德塞这样评价,中方行动速度之快、规模之大,世所罕见,展现出中国速度、中国规模、中国效率。抗击新冠肺炎的紧要关头,坚定中国道路,弘扬中国精神,凝聚中国力量,万众一心,众志成城,一定能打赢这场疫情防控阻击战、人民战。

20年来,中国移动持续深化企业改革,积极推动机制突破,不断完善公司治理,全面打造协同高效的能力、合力、活力型组织运营体系,激发国有企业发展活力。

3.专项整治形式主义、官僚主义问题。

四是规范职业经理人管理。制定《职业经理人任期制和契约化管理办法》等相关制度。严格执行《中国电子信息产业集团有限公司职业经理人制度建设办法》,强化所投资企业职业经理人契约化管理,对职业经理人招聘标准、按约定完成绩效目标、有效履职的情况进行检查。

(一)强化责任担当,加强对巡视整改的组织领导

(1)贯彻落实“两个一以贯之”要求,不断完善党组工作机制。一是把加强党的领导和完善公司治理结合起来。重新修订了集团公司议事规则、党组工作规则和总经理办公会管理办法,进一步理清党组会、董事会和经理层各治理主体之间的权力边界,优化了拟会议决策事项决策流程,落实党组研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,强化党组把方向、管大局、保落实的作用。指导二级企业党委制订《党委议事规则》,加强重大决策前置研究程序。全面完成公司章程修订工作,做到章程表述不规范问题的立行立改。二是把党的领导和推进战略管控结合起来,推动企业层面法人治理纵深开展,建立以战略管控和财务收益为主的管控模式,确定战略管控内容及方式,明确权责边界,实行分类管理分类授权,提高决策效率。三是把加强党的领导和落实“双向进入、交叉任职”的领导体制结合起来,全面推进董事长、党委书记“一肩挑”制度,符合条件的企业实现“全覆盖”。

奋斗20载,整装再出发!

一是坚持以高的政治站位牵引带动实的理论学习,重点解决“为什么学”的问题。中国电子党组自觉从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,对一些重大理论和实践问题进行思考和把握,特别是针对中国电子改革发展亟待破解的矛盾和问题进行集中攻关,把着力点放在研究问题、破解难题上来,真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

“从组建起就应该按照党中央和国务院的要求,加快建立现代企业制度,促进转换经营机制,提高管理水平……在世界电信市场的激烈竞争中占有一席之地。”这是2000年4月20日,党中央、国务院在中国移动成立时对其寄予的厚望。

回首来时路, 创新的基因早已融入中国移动的血脉之中。20年来,中国移动坚持将科技创新作为创建世界一流企业的关键动力,“1G空白、2G跟随、3G突破、4G并跑、5G引领”,在我国移动通信行业的发展历程中,中国移动始终坚持创新驱动发展,屡次取得突破。

一是创新建立“五位一体”风险防控体系,形成有效体制机制。根据中国电子实际,统筹开展法治、内控、合规、风险管理和责任追究,探索五项工作内在有机联系,形成管理合力,实施“五位一体”集约化管理,切实提升企业风险防控能力。二是切实发挥党组风险管控作用。成立了中国电子违规经营追责领导小组和风控合规领导小组,加强对中国电子改革发展、依法合规、风险管控和追责问责等重大事项的研究谋划和统筹推进。三是切实防范化解经营风险。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作,对企业存在的问题和风险情况展开摸底。对部分企业开展现场调研及检查,指导和督促企业落实整治整改措施。按季度跟踪企业经营风险管控情况,重点关注风险改善和化解。四是切实防范化解资金断裂风险。组织重点企业制订存量资产盘活计划,多渠道筹措创新资金。五是切实防范化解国有资产流失风险。加强对企业案件处置工作的指导、帮助和支持,推动企业妥善化解相关重大案件风险;逐步完善境外法律风险防范体系,加强法律资源配备,提升国际司法资源整合能力;建立合规体系和违规追责机制,加强企业合规管理,提升企业防范风险能力;对全系统融资性贸易进行全面摸底排查,有效化解有关企业等遗留事项风险;组织专项业务培训,提升企业风险防范意识和能力;通过巡视、审计等形式监督检查,对违规开展融资性贸易业务的企业和个人进行严肃问责。

1.深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。

(二)强化问题导向,层层推动压紧压实整改任务

针对中央巡视反馈意见,中国电子党组逐条逐项研究分析,形成了中央巡视反馈问题整改工作方案,制定整改措施152条。按照“立行立改”“限时整改”“阶段整改”“长期坚持”的要求,逐项明确责任人、责任部门和整改要求,做到措施明确、责任明确、要求和标准明确,每条措施都由一位党组同志牵头负责。党组在抓好自身整改的同时,领导指导11个巡视整改责任部门和20家所属二级企业进一步细化巡视整改工作实施方案,深化举一反三,切实查找问题,制定整改措施。巡视整改期间,党组同志坚持以上率下,层层压实责任。党组书记认真履行第一责任人职责,牵头抓总,靠前指挥,带头整改,亲自部署工作、亲自督促检查、亲自推动落实,先后主持召开党组会、党组理论学习中心组学习会和巡视整改工作领导小组推进会共计11次。先后7次召开总经理办公会和专题会等会议,推进落实巡视整改工作。巡视整改领导小组办公室召开7次会议,进行两轮一对一专题听取二级企业巡视整改工作汇报,推动整改落实落地。党组成员自觉承担起巡视整改责任,牵头组织开展调研、制订整改措施、推动问题解决。分别带领分管部门分析查摆巡视发现的问题,研究制订整改措施和时间进度表,利用各种机会督促分管部门和党建联系点企业切实抓好整改工作。巡视反馈以来,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,9名党组成员开展专题调研57次,带头抓整改、抓督导、抓落实,通过一级抓一级、层层抓落实,把整改责任压实到岗、传导到人,形成了党组统揽、上下联动、合力整改的工作格局。2019年8月28日中国电子党组召开专题民主生活会,主动认领责任、查摆问题、剖析根源,开展了深刻的批评与自我批评,提出了具体的整改措施。

荣获2016年度国家科学技术进步奖特等奖

8.进一步规范选人用人。

三是学习贯彻习近平总书记对中国电子的重要指示精神,确保把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来。习近平总书记在2018年2月和2019年1月不到一年的时间里,在四川、天津先后两次察看中国电子的产品和系统展示,给予悉心关怀、作出重要指示,充分体现了习近平总书记对中国电子的关怀厚爱、对网信工作的关心期待,中国电子上下倍受鼓舞。中国电子党组高度重视,及时传达学习,结合企业实际做好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实。特别是巡视整改以来,中国电子党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,从保障国家网络安全、建设网络强国的政治高度深刻把握中国电子的初心使命和重大政治责任,研究形成中国电子“1235”发展布局。

(二)把巡视整改作为贯彻新发展理念,推动深化市场化结构性改革,破解制约中国电子改革发展突出难题,切实开创企业高质量发展新局面的重要契机

3GPP出台第一个正式可商用5G标准

相继取消手机长途费、漫游通话费和流量漫游费,大幅下调企业互联网专线、家庭宽带、国际通信资费,移动流量资费从2012年的约0.3元/ MB降至0.006元/ MB,目前手机上网综合单价只有2012年的五十分之一。

发挥制度优势,关键在于坚持党的集中统一领导。十九届四中全会全面总结了我国国家制度和国家治理体系具有的十三个方面的显著优势,首要的一条就是:坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话更是明确指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。从中央政治局常委员会会议,到中央成立应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组;从研判局势到精准施策;从建立有效协同的省际间联防联动机制到下沉社区联防联控……疫情防控阻击战凸显了党的领导的极端重要性。当然,我们的制度也在疫情防控经受着考验:国家应急管理体系需要进一步健全,公共卫生短板亟待补齐、非法野生动物保护的立法和市场监管、国家储备体系的优化,这些短板和教训也一定会淬炼我们的治理体系和治理能力的完善。

3G时代,中国移动扛起我国百年通信史上首个拥有自主知识产权的国际标准TD-SCDMA的建设运营重任,面对组网经验为零、运营经验为零、测试体系为零、芯片为零、终端为零的重重挑战,以“三不三新三融合”的创新组网策略,成功实现国内市场份额 “三分天下有其一”,并带领产业合作伙伴联合创新,推动我国首次形成了覆盖芯片、终端、系统设备、仪器仪表、大型应用软件、网络建设与运营等各环节的完整的移动通信产业体系。

时代向前,需求渐变。随着经济结构的进一步转变,为社会各行各业的转型升级赋能,助推经济高质量发展,中国移动提出“融合、融通、融智”的高质量发展新路径,紧密围绕客户需求, 以融合为基础,在丰富融合产品、强化融合营销、推动融合运营上下功夫,拓展市场空间;以融通为载体,通过能力共享、渠道互通、数据汇通,达成业务互促,增加整体价值;以融智为手段,为生产经营全流程、全环节注智,提升运营效率。

二是坚持政治理论学习同中国电子实际相结合,重点解决“怎么样学”的问题。中国电子党组进一步找准贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的切入点、着力点,切实将其转化为推动工作的具体思路和工作措施。明确提出了“安全为先、需求牵引、迭代发展”的现代数字城市建设思路。在2019年8月北京网络安全大会上,中国电子创造性提出了“内生安全”方法论,以更好推动网络安全领域加快实现内生安全。在2019年9月国家网络安全宣传周开幕式上,中国电子携战略入股子企业奇安信首次以联合参展的方式亮相展出了基于本质安全和过程安全深入融合的现代数字城市内生安全系统。此外,中国电子深化同武汉市战略合作,实施“央地混改”,成立长江云通,打造现代数字城市建设范本。

中国移动工作人员与其他成员共同庆祝

据介绍,南京景区目前采取分批逐步恢复运行的方式,首批开放范围为开放式景区或景区开放式区域的室外区域,以及必要的公共服务设施。泱波 摄

新型冠状病毒肺炎疫情斗争进入关键时期。习近平总书记强调,做好疫情防控工作,直接关系人民生命安全和身体健康,直接关系经济社会大局稳定,也事关我国对外开放。我们要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,切实做好工作,同时间赛跑、与病魔较量,坚决遏制疫情蔓延势头,坚决打赢疫情防控阻击战。

5G时代,中国移动充分发挥在全球通信领域的产业影响力,推动我国主导的TDD技术成为5G系统的基础和主流;牵头5G国际标准关键项目61个,位居全球运营商首位;获得5G专利超过2000件,推动2.6GHz产业链与 3.5GHz产业链成熟度基本持平以及SA(独立 组网)端到端产业逐步成熟。