互联网保险监管办法再次征求意见直播卖保险需持牌

中新经纬客户端9月28日电 (魏薇)互联网保险业务监管办法再次公布了征求意见稿。9月28日,银保监会发布了《互联网保险业务监管办法(征求意见稿)》(下称新版意见稿),距离上次公开征求意见已过去9个月。中新经纬客户端发现,新版意见稿共5章83条,与旧版的7章106条相比有了一些精简。新规的一大亮点是细分了持牌主体的类型,特别是增加了互联网企业代理保险业务的相关要求。

2015年10月《互联网保险业务监管暂行办法》开始实施,但2018年10月已经到期,新的监管办法一直备受业内关注。

齐桓公理智时喜欢管仲,但大多数时间,齐桓公爱的是总会取悦他的佞臣,算法更应该去主动了解用户的高级目标,而不是追随用户本能的喜好。如何知晓齐桓公需要鲍叔牙还是管仲,如何给齐桓公推荐管仲式的贤臣,而不是齐桓公同样喜欢的佞臣,是算法的责任;网络媒体的发展方向需要与用户的根本利益相一致。

新版意见稿中规定,保险机构从业人员经所属机构授权后,可以开展互联网保险营销宣传。“这些直播平台叫做短视频平台,本身是不需要持牌的,但是在上面发布保险营销宣传内容的机构以及个人是需要持牌的,只有保险机构以及保险机构下属的从业人员才能发布内容,同时必须有保险机构统一制作。”上述负责人指出。

降雨仍在持续,物业工作人员们不敢松懈。摩托三轮车一趟趟的往返运送沙袋,工作人员趟水搬运,在车库入口内50米左右的位置设立起第二道防线。

上述负责人还强调,新版意见稿明确规定,互联网保险业务只能通过持牌保险机构的自营网络平台来进行销售。只有保险机构总公司设立的网络平台才是自营网络平台,保险机构分支机构以及与保险机构具有股权、人员等关联关系的非保险机构设立的网络平台,不属于自营网络平台,不得经营互联网保险业务。

图为社区工作人员正提着沙袋去封堵灌入车库的积水。刘占昆 摄

哪些机构能开展互联网保险业务?新版意见稿规定,互联网保险业务应由依法设立的保险机构开展,其他机构和个人不得开展互联网保险业务。

关于从业人员营销宣传,新版意见稿明确了具体要求:一是从业人员应在保险机构授权范围内开展互联网保险营销宣传;二是从业人员发布的营销宣传内容应由所属保险机构统一制作;三是从业人员应在营销宣传页面显著位置标明所属保险机构全称及个人姓名、证件照片、执业证编号等信息。

因暴雨倒灌车库,车主把车辆开出受淹的地下车库。刘占昆 摄

事实上,这不是李彦宏第一次公开表达对算法推荐的反对意见。

李彦宏表示,中国网络媒体从早期千人一面的门户,到用户主动发起的搜索,再到现在沉浸式的信息流投喂,算法对于人类获取信息的影响也越来越大。投喂式的信息流造就了产品的粘性,但也考验着网络媒体的价值观。

李彦宏解释说,齐桓公理智时喜欢管仲,但大多数时间,齐桓公爱的是总会取悦他的“佞臣”,算法更应该去主动了解用户的高级目标,而不是追随用户本能的喜好。如何知晓齐桓公需要鲍叔牙还是管仲、如何给齐桓公推荐管仲式的贤臣而不是他同样喜欢的佞臣,这是算法的责任;网络媒体的发展方向需要与用户的根本利益相一致。

马化腾指出,数字时代的信息爆炸和“万物皆媒”,重塑着信息内容生态并带来新的治理需求,那就是:将网民的心声、政府的关切、平台的责任、社会的参与,整合成同频共振的有机生态,形成良性的传播互动,发展向善的网络文化,营造清朗的网络空间。

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当算法成为网络媒体平台打开信息世界“任意门”的钥匙,用户到底是看到了一个更大的世界,还是一个更小的世界?算法虽无罪,但算法不能只给用户“易牙,竖刁,卫开方”,这些人都是想尽一切办法讨好齐桓公的。算法也要给他们理智喜欢的“管仲”。

这些,都是媒体技术和传播融合的典范。未来,人工智能和技术发展的重要论述和重要指示,如何在这个关键历史时期抓住机遇、利用技术优势,为人们提供一个引人向上、助人成长的信息世界,共建健康繁荣的网络媒体环境,是我们应该时刻牢记的使命。

马化腾表示:“作为生态共建者,我们需要与时俱进,面对百年未有的大变局,担当起自己的时代责任与历史使命。”

新版意见稿共5章83条,具体包括总则、基本业务规则、特别业务规则、监督管理和附则。与第一次公开征求意见稿相比,新版意见稿有哪些变化?

此外,新版意见稿对非保险机构的行为边界作了明确规定,划定了红线:一是不得提供保险产品咨询服务;二是不得比较保险产品、保费试算、报价比价;三是不得为投保人设计投保方案;四是不得代办投保手续;五是不得代收保费等行为。

非常高兴看到这么多业界专家、意见领袖能够如此关注新兴技术和网络媒体产业的未来。

9月25日,复星国际董事长郭广昌在第三届全国青年企业家峰会上批评张一鸣,“我觉得现在数字这个东西是好事,我们也提倡要根据客户需求,来提供场景给他。但是有一样东西我总觉得不妥,就是新闻。”

腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾也表达了类似的看法。他认为,技术创新的潜力,也在变局中得以发掘,将汇集网民注意力的“流量”更多地变成“善流”,用内容为社会注入了向善的力量。

此前在百度制作的一部纪录片中,李彦宏也指出:现在的算法试图取悦用户,算法的好坏基本是按这个用户花了多长时间来消费这个内容,他第二天再回来的概率有多大,不断优化这些东西,“这样不好,会把人搞得非常分裂,容易让人去走极端。”

互联网企业代理保险业务需持牌经营

网络技术如何帮助用户以最快的速度获取真实信息?如何规避技术平台背后隐藏的代码成为信息茧房的“王者”?

上述负责人介绍,在充分吸收各界意见的基础上,新版意见稿进一步做了调整完善。一是强化了持牌机构的持牌经营原则,强调“机构持牌、人员持证”,对合作机构进行了明确的限制和禁止;二是细分了持牌主体的类型,特别是增加了互联网企业代理保险业务的相关要求,随着互联网企业的快速发展,其平台优势逐步体现,也成为行业的鲜明特点,因此新版意见稿对互联网企业代理保险业务提出了专门要求;三是保险产品的销售区域和销售种类问题,新版意见稿侧重从原则、方向等角度进行规定,下一步,银保监会将对具体的产品和区域政策出台相关的规范性文件进行说明。

疫情期间,中国的互联网媒体行业也打了一场硬仗。依托新技术的支撑、责任意识的驱动,头部互联网媒体有效协助政府科学、精准抗击疫情。例如我们第一时间在百度App首页上线“抗击肺炎”频道,实时更新全网关于疫情的相关动态,几乎每天都在迭代和增加新的抗击疫情产品,实现权威信息对公众的全面覆盖。同时,我们也利用自身信息和知识平台属性,联动公共卫生机构和媒体机构,持续向公众宣传公共卫生知识,提高民众的卫生环保、食品健康和安全意识。

“近年来,互联网保险业务快速发展,弥补了传统保险展业模式的不足,对保险业产生了深刻影响。特别是今年疫情发生以来,互联网保险应用更加广泛、市场占比更高。同时也暴露出一些新的问题和风险隐患,给行业和监管带来挑战。”银保监会中介部相关负责人表示。

就这样,一晚上没睡觉的喻三宝,坚守到了凌晨四点。直到水位开始降低,他才回家休息。

近年来,互联网公司积极布局保险行业,如蚂蚁集团、腾讯、滴滴等互联网巨头均持有保险代理牌照。中央财经大学保险学院教授郝演苏对中新经纬客户端指出,并不是所有的互联网公司都能拿到牌照,还是需要有一定门槛,也就是说通过技术杠杆,把一些企业排除在外。

全球新闻传播领域已经呈现出智能化发展趋势。人工智能技术不仅重塑了新闻生产的整个业务流程,而且改变了传媒产业价值链上的各个环节,催生出新的媒体业态。人工智能技术在与新闻媒体结合的过程中具有广泛的应用领域和想象空间,我们甚至可以将人工智能视为下一代新闻媒体的生态环境。

9月27日,百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏在一次公开演讲中称,算法应该去主动了解用户的高级目标,而不是追随用户本能的喜好。

当算法成为网络媒体平台打开信息世界“任意门”的钥匙,用户到底是看到了一个更大的世界,还是一个更小的世界?

郭广昌认为,新闻这东西不能说用户想看什么就给什么,尤其如果还没经过认证真假就选出来给用户。他总觉得其中有点问题,但不知问题在哪。

中国网络媒体经过20多年发展,从无到有,从小到大,逐步壮大,在社会生活当中起到越来越大的作用。从早期千人一面的门户,到用户主动发起的搜索,再到现在沉浸式的信息流投喂,算法对于人类获取信息的影响也越来越大。投喂式的信息流造就了产品的粘性,但也考验着网络媒体的价值观。

2019年12月,银保监会首次发布了互联网保险业务监管办法(征求意见稿),向业内征求意见。时隔9个月,新版意见稿再次社会公开征求意见。

“今晚继续坚守,守护我们共同的家园。”喻三宝说。(完)

不少担心车辆安危的业主聚集在现场,部分业主甚至主动卷起裤管加入“抢险大军”,帮助打雨伞、抬沙袋。

李彦宏用齐桓公和管仲及易牙、竖刁、卫开方三人的关系与算法推送做类比。在他看来,算法虽无罪,但不能只给用户“易牙,竖刁,卫开方”,这些人都是想尽一切办法讨好齐桓公的。算法也要推给用户理智喜欢的“管仲”。

除了满足对保险机构的一般要求,新版意见稿还针对互联网企业代理保险业务强化了以下要求:一是要求持牌经营,互联网企业代理保险业务应获得经营保险代理业务许可;二是应有较强的合规管理能力、场景和流量优势、信息技术实力等;三是应实现业务独立运营,与主营业务实现业务隔离和风险隔离;四是不得将互联网保险业务转委托给其他机构或个人;五是加强消费者权益保护,建立售后服务快速反应机制。

对于持牌机构管理责任,新版意见稿提到:一是保险机构应为互联网保险营销宣传建立一系列管理制度;二是保险机构应开展营销宣传信息审核、监测、检查,并承担合规主体责任;三是保险机构应按照相关监管规定对从业人员进行执业登记和管理,标识其从事互联网保险业务的资质;四是保险机构及其从业人员应慎重向消费者发送互联网保险产品信息。另外,《办法》要求互联网保险营销宣传活动应符合金融营销宣传等有关规定。

暴雨持续一夜,目前未见停歇。据南昌市气象局8日最新消息,预计未来6小时内,该市还将出现伴有强雷电、短时强降水等强对流天气,局部将出现城乡内涝。

新力帝泊湾物业一名杨姓工作人员正在现场调度指挥,“下午五点钟我们发现雨势不对,就开始采取准备沙袋、抽水泵等一系列应对措施。”

李彦宏也表示:如何在这个关键的历史时期抓住机遇,利用技术优势为人们提供一个引人向上、助人成长的信息世界,共建健康繁荣的网络媒体环境,是我们应该时刻牢记的使命。

百度不仅在人工智能技术创新和行业应用方面处于领先地位,也是全球最大的中文搜索引擎,拥有全网最强大的以信息和知识为核心的移动生态。我们致力于把这个事情做好,在全球范围内树立媒体平台和科技技术融合发展的典范。

“新版意见稿细分了持牌主体的类型,特别是增加了互联网企业代理保险业务的相关要求”,银保监会中介部相关负责人介绍,随着互联网企业的快速发展,它的平台优势逐步体现,目前成为行业的鲜明特点,因此互联网企业代理保险业务,也对其提出了专门要求。

据了解,新版意见稿还安排了过渡期,要求保险机构在监管办法施行之日起3个月内完成制度建设、营销宣传、销售管理、信息披露等问题整改,6个月内完成业务和经营等其他问题整改,12个月内完成自营网络平台网络安全等级保护认证。(中新经纬APP)

人工智能最终能在多大程度上改变媒体,或媒体在技术变革中可以多大程度上获得新生,我们还不得而知。但是我们愿意在这个时代大潮中,与在座各位业界同行以及所有有志于此的同志一起推动构建下一代可能是我们今天还无法想象的智能、新型、健康的媒体环境。我们也相信,变局中我们能够坚守初心,勇开新局,我们将更多地联通世界,更好地把世界告诉中国,把中国的故事讲给世界!谢谢!

朋友圈、直播卖保险需持牌

征求意见稿中另一个广为关注的焦点是新兴的保险营销形式。比如,有一些传统保险机构从业人员通过微信朋友圈、公众号、微博、短视频、直播等方式进行互联网保险营销宣传。

当晚11时许,在位于南昌市经开区的新力帝泊湾小区,车库入口外的马路已被齐腰深的积水淹没,早早就采取应对措施的该小区在门口堵上了沙袋。

有民众获悉需要装沙子的编织袋,连忙从家中送往“前线”,张梦良就是其中之一。他说,“看朋友圈中很多地方都被淹了,还是挺揪心的,希望雨赶紧停下来。看看这边有什么需要,也愿意力所能及地帮忙,毕竟也是为了保卫自己的财产和家园。”

其中,保险机构包括保险公司(含相互保险组织和互联网保险公司)和保险中介机构。保险中介机构包括保险代理人(不含个人代理人)、保险经纪人、保险公估人。保险代理人(不含个人代理人)包括保险专业代理机构、银行类保险兼业代理机构和依法获得保险代理业务许可的互联网企业。

附李彦宏演讲全文(有删节):

“雨下得实在太大、太猛。” 同样作为一名退役军人,平时就是热心肠的业主喻三宝,整晚也在帮助排水、堵水。他告诉记者,“在灾难面前,我们都有一种冲在前面的本能。只要雨不停,我就不会走。”

子夜时分,记者来到位于南昌市新建区长堎镇的红谷新苑社区,这里道路积水同样严重,居民必须涉水出行;由于暴雨持续倒灌地下车库,许多居民不得不将自己的车辆连夜开出车库,以免遭受洪水侵袭。

信息传播方式发生变革,技术和算法应该承担起相应的社会责任。

当晚值夜班的物业水电工熊党星,平常十点半左右就可以回家。由于雨太大,他担心地下车库被淹,特别是配电房一旦被淹,容易发生严重事故。他本着一个退役军人的责任担当,选择留下来继续值班。从昨夜到现在,他一直在巡查设备房状况,并组织保安部同事堵住灌水口,并告知业主不要靠近变电房。

对算法推荐表达了上述担忧的还有郭广昌。

在本月中旬,百度刚刚完成了年度最重要的技术产品发布会——百度世界大会,我们与央视新闻合作,做了3个小时的AI影响生活的直播。央视用总台最新的VR扩展呈现技术,为用户创造了一个“视觉+听觉”多维度融合的直播视听体验,也用通俗易懂的方式,让人们看到人工智能技术在社会生活方方面面的实际应用。这场直播的观看人次超过6000万。

在上半年的疫情时期,新华社直播“云游”系列的创新举措,让我们印象深刻。在新华社直播的镜头当中,全国各处的地标建筑、人文景观、历史故事从新闻镜头中被搬到用户面前,丈量珠峰的壮丽景象让网友如身临其境而大开眼界。

正如每一次技术变革一样,人工智能等新技术会给整个社会带来全方位的变革。而在这一过程中,媒体正因为自身天然对技术变革的异常敏感,将首当其冲。当然,媒体和技术不是一个简单的利用和被利用的关系,尤其是网络媒体,它对于新技术的催生和发展起到了至关重要的作用。过去20年可以说信息产业最核心的技术发展都跟网络媒体息息相关。比如非结合化的数据库,再比如深度学习的算法,以至于今天无人驾驶的视觉技术都是最早在网络媒体开始应用,逐步发展状大的。

图为江西南昌一小区道路积水严重,民众涉水前行。刘占昆 摄

事实上,我们今天已经看到各种不同媒体形式之间的融合,也看到了人工智能、5G等新技术与媒体之间的融合趋势。

关于营销宣传内容,新版意见稿也做了针对性规定:一是开展营销宣传活动应遵循清晰准确、通俗易懂、符合社会公序良俗的原则;二是营销宣传内容应与保险合同条款保持一致;三是营销宣传页面应准确描述保险产品的主要功能和特点。